近年来，不合常理的凶残犯罪在日本变得越来越频繁，而复仇事件也随之急速成长。自古以来，尽管「以牙还牙、以眼还眼」的行为并不合法，但除了法规矩之外，复仇一直都是广受认同的。随着犯罪率节节升高，伪装成「复仇」的杀人案件也层出不穷，因此政府认为必须将复仇行为合法化，于是设立了一个统筹管理復仇行为的组织，并开始发行「复仇许可证」，也就是一般人口中的「杀人护照」。